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            石龍區人民政府工作報告(2024年)

            • 發文字號
            • 索引號
            • 11410404MB0Q071344/2024-00001
            • 發布日期
            • 2024-02-24
            • 主題分類
            • 政府工作報告
            • 體裁分類
            • 服務對象
            • 全社會
            發布機構:石龍區人民政府 發布時間:2024-02-24 瀏覽次數:

            政府工作報告

            ——2024年1月17日在平頂山市石龍區第六屆人民代表大會第四次會議上


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            平頂山市石龍區人民政府區長    


            各位代表:

            現在,我代表區人民政府,向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人士提出意見。

            一、2023年工作回顧

            2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,也是我區主動作為、逆勢奮進推動高質量轉型發展的一年。面對錯綜復雜的經濟形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務,在市委、市政府和區委的堅強領導下,在區人大、區政協的監督支持下,我們堅持穩中求進工作總基調,銳意進取、攻堅克難,有效應對經濟下行壓力和各類風險挑戰,經濟發展后勁更足,城鄉面貌日新月異,民生保障有力有效,社會大局和諧穩定。

            (一)全力拼經濟,主要指標平穩增長。工業經濟穩中提質。聚焦產業集群培育壯大,強力推進“六項計劃”,焦化產業實現延鏈補鏈,碳基新材料產業不斷壯大,現代化工產業實現“零”的突破。圍繞謀劃的重點產業,強力推進工業項目,實施了神馬焦爐氣綜合利用等煤焦化工項目、艾普化工新材料等現代化工項目、三吉立特種石墨碳材和東方碳素二期等碳基新材料項目。全年建成投產工業項目7個,金振高科OLED電子材料、平寶新材料膠粘劑等10個項目開工建設。東方碳素成為全市第一家北交所A股上市民營企業,實現我區企業上市歷史突破。新增“四上”單位16家,其中規上工業5家。全年工業投資增長44.2%,規模以上工業總產值、增加值分別增長7.9%、7.4%,規上工業營業收入完成113.2億元。服務業蓬勃發展。重點圍繞數字經濟、海外商品批零、文旅康養、總部經濟等產業多點發力,建好平臺載體,為經濟平穩發展提供新支撐。數字產業園一期簽約企業達160家,實現產值90億元,牛車科技成為全省第二批物流“豫軍”。特色商業街具備招商入駐條件,首批意向企業陸續入駐。泉上民宿基本建成,元次山文化生態園等項目加快實施。全年新增市場主體664戶,其中商貿類企業350家。社會消費品零售總額增長7%,居民人均可支配收入增長4.8%。營商環境持續向好。政務服務優質高效。重新啟動區長質量獎,累計兌付各類獎補資金6170萬元。深化“萬人助萬企”,新增減稅降費退稅1.4億元,農信社新增貸款2.9億元。設立全市首支政府產業引導基金,支持優質企業擴大生產規模;設立1000萬元企業還貸周轉金,幫助困難企業渡過難關。嚴厲打擊私挖濫采、惡意阻工等行為,共訓誡47人次、行政拘留1人、判刑4人,營造了良好的發展環境。初步預計,全年地區生產總值增長4.2%;固定資產投資增長9.6%;一般公共預算收入增長13%、全市六區第一,稅比74.9%、全市第一。

            (二)聚力抓創新,轉型升級步伐加快。產業升級更快。聚焦“三大改造”,推動傳統產業改造升級。獲得上級技術改造獎補資金1025萬元,東方碳素、嘉北科技等8家企業通過技術改造實現全面升級。鼓勵企業開展綠色化體系創建,東方碳素獲評國家級“綠色工廠”,東鑫焦化獲評省級“綠色工廠”,中鴻煤化獲評全省工業領域“能效領跑者”稱號。高附加值產品占比增長14%,初加工產品比重下降12%。創新能力更強。出臺科技創新專項資金管理辦法,全年新增市級以上工程技術中心5家、科技型中小企業26家、高新技術企業1家。東方碳素、慧鑫源成功設立省級博士后創新實踐基地;東鑫焦化與河南城建學院合作,建立產學研基地;百邦物流數字產業園獲省級眾創空間認定。規上工業企業科技研發覆蓋率達82.5%,位居全市第一。發展載體更優。開發區標準化建設和規范化管理不斷提升,園區道路、綜合管廊、消防等配套設施持續完善,新材料產業園、炭基新材料循環經濟產業園加快建設。全年供應土地876畝,盤活閑置土地363畝。開發區順利通過省級化工園區認定,成為全省第一批公布的17家化工園區之一;成功創建省級高新技術產業開發區、完成低風險化工園區驗收;在全省96個營業收入200億以下開發區高質量發展評價中位列第10名。

            (三)持續穩基礎,投資拉動日益凸顯。項目建設提速增效。全年實施各類項目45個,完成年度投資42.2億元,占目標的102.6%。開展“一月一開工、一月一投產”活動14次,24個產業項目完成投資23.5億元。招商選資成績喜人。堅持招商選資“一號工程”,圍繞產業集群培育,繪制產業圖譜,突出現代化工、炭基新材料、數字經濟等領域,堅持以商招商、平臺招商、基金招商、產業鏈招商,全年新簽約項目20個,總投資82.3億元,其中億元以上項目16個,實際利用省外資金25億元以上。爭資爭項卓有成效。全年爭取上級政策性資金4.3億元,完成年度目標的175%。獲批專項債券項目8個,爭取資金4.3億元,增長257%,為我區高質量轉型發展提供了強有力的資金支撐。

            (四)突出補短板,城區面貌煥然一新。城市路網不斷優化。打通龍馨路南延“斷頭路”,升級改造主城區平交道口6個。韓梁路、快速通道等道路完成大修,工業二路建成通車,人文路北延、人民路東延基本建成。城市功能更加完善。實施了觀湖佳苑等17個小區改造,建成體育公園等街頭游園、微景觀13處。新建停車場3個、停車位300余個,改造公廁3座。完成城區主干道樓體夜景亮化,對10.4公里道路路燈實施更新改造。建成集中供熱項目一期,24個小區千余戶居民和34個行政事業單位、學校實現溫暖過冬。高標準規劃了城區污水管網建設,雨污分流、污水入網正在有序推進。城區管理日益精細。高標準推進全國文明城市創建,榮獲市創建文明城市最快進步獎;順利通過國家衛生城市復審驗收。探索城市小區管理新模式,居民自治管理邁出新步伐,自治金繳納完成90%以上,21個小區實現自治管理。    

            (五)聚焦強三農,鄉村振興全面推進。脫貧成果持續鞏固。精準落實幫扶政策,脫貧群眾和監測對象基本醫療參保率、家庭醫生簽約服務率均達100%。投入財政銜接資金3520萬元,實施鞏固脫貧成果項目17個。脫貧群眾人均純收入增長12.1%,守住了不發生規模性返貧的底線。集體經濟培育壯大。因地制宜發展富硒農業、艾草產業和農牧循環產業,納豐源富硒農產品加工項目建成投產,富硒紅薯獲評“鷹城名優”品牌農產品,艾尚園合作社成功創建市級示范社,眾鳴農牧、昌茂紡織獲評市級農業龍頭企業。積極引導創辦金兆陽生物科技等返鄉創業經營主體200余個,帶動就業2600余人。全區村集體經濟收入增長16%,關莊、宋坪社區集體經濟收入達到100萬元,南顧莊、夏莊、何莊、劉莊、山高社區5個社區達到50萬元,楝樹店、張莊、嘴陳、大莊、撈飯店5個社區達到30萬元。農村更加和美宜居。持續開展農村人居環境整治提升行動,強力推進“一部四沿五旁”集中整治、和美鄉村建設行動,創建市級和美鄉村示范村2個。積極探索基層治理模式,何莊社區創新實行“胡同長”管理機制。高標準打造三產融合示范片區,建成13公里的和美鄉村示范環線。村規民約不斷健全,移風易俗深入推進,鄉風文明呈現新氣象。

            (六)深化嚴治理,生態環境持續改善。深入開展重點企業和重點領域大排查、大整治、大提升專項行動,精準治理高值熱點,全年PM10、PM2.5累計濃度分別降低5.8%、14.3%,優良天數268天,增加14天,其中6月份、10月份空氣質量分別排名全省第六位、第十二位。出境水質穩定達標,其中五個月達到地表水Ⅱ類標準。以撂荒地整治為重點,扎實開展違法占用耕地專項治理行動,完成土地復耕1892畝。持續推進未利用地開發、工礦地復墾和歷史遺留礦山修復。石龍河、玉帶河治理進展順利。規劃了南部礦區水資源綜合利用項目。完成年度造林500畝,楝樹店社區成功創建2023年市級森林鄉村。

            (七)著力惠民生,保障水平日益增強。社會事業全面發展。堅持義務教育優質均衡發展,深入推進“區管校聘”改革,北郎店小學、觀湖幼兒園建成投用,第二寄宿制小學、第三幼兒園項目加快建設,初中教育教學和管理取得新突破,高中教育特色更加鮮明。公共衛生服務體系不斷健全,區人民醫院主體工程基本建成,標準化村衛生室示范點建設任務全面完成,實現“24小時應診服務”。文化事業基礎不斷夯實,綜合文體中心進入收尾階段,群眾文化生活日益豐富。民生保障堅實有力。全年投入民生保障資金7.27億元,占財政支出的70.5%。保障性住房建設順利推進,劉莊搬遷項目建成并陸續實現入住,龍康苑項目進入收尾階段,宋坪搬遷安置項目有序推進。強化就業優先導向,統籌抓好高校畢業生、農民工、就業困難人員、退役軍人等重點群體就業,城鎮新增就業3238人、失業人員再就業524人,發放創業擔保貸款1308萬元。兜牢民生底線,及時足額發放耕地地力保護補貼和困難群眾、優撫對象、殘疾人補助等各類資金1575萬元,城鄉居民醫保參保率達到95%以上,社會養老保險參保率達100%,人民群眾基本生活得到有效保障。養老服務體系建設取得實效,新建農村幸福院3家,新增養老機構1家。城市公益性公墓基本完工。社會大局和諧穩定。嚴格貫徹落實安全生產十五條硬措施,扎實開展重大事故隱患、城鎮燃氣安全專項整治,加大“九小”場所消防安全專項治理力度,精心打造“九小”場所消防安全治理示范街,各類風險隱患有效防控,安全生產形勢持續平穩。堅持和發展新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”,及時有效化解各類矛盾糾紛,榮獲“全市信訪工作先進縣區”稱號。圣德問題樓盤得到妥善處置。深入推進清查規范農村“三資”、矛盾風險隱患大清查大化解、全科網格管理“三大專項行動”,基層治理能力全面提升。深化基層法治和平安石龍建設,持續推進“八五”普法,深入開展“三零”創建活動,社會大局和諧穩定,人民群眾安全感不斷增強。

            (八)不斷轉作風,政府效能明顯提升。堅持把開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育與貫徹黨的二十大精神、破解高質量發展難題融會貫通、一體推進,鞏固深化“重學習、樹正氣、比貢獻、爭做出彩石龍人”活動成效,壓茬推進“躺平式干部”專項整治,全區政府系統學思想、強黨性、重實踐、建新功的氛圍更加濃厚,優秀先進集體不斷涌現,財政局、市場監管局、城鄉建設和交通運輸局、人民路街道辦事處等部門被授予集體三等功。不斷深化黨風廉政建設和反腐敗斗爭,嚴格落實中央八項規定及其細則精神,持續糾治“四風”。自覺接受區人大及其常委會監督、政協民主監督,高質量辦理人大代表建議35件、政協委員提案66件,辦復率、滿意率均達100%。加強審計監督,主動接受社會和輿論監督。堅持依法行政,修訂《石龍區人民政府工作規則》,政府工作制度化、規范化、法治化水平進一步提升。

            國防動員、后備力量建設、人民防空等工作不斷加強,工商聯、工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織作用進一步發揮,第五次全國經濟普查工作全面開展,民宗、僑務、對臺、煙草、通訊、慈善等工作取得新成績。

            各位代表!奮斗充滿艱辛,成績來之不易。這些成績的取得,得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引,得益于市委、市政府和區委的正確領導,得益于區人大和區政協有效監督、鼎力支持,得益于全區干部群眾的同心同德、團結協作。在此,我代表區人民政府,向全區廣大干部群眾,向人大代表和政協委員,向各民主黨派、各人民團體,向駐區人武官兵、政法干警和消防救援隊伍指戰員,向來區投資的創業者和關心支持石龍發展的各界朋友們,致以崇高的敬意和衷心感謝!

            同時,我們也清醒認識到,工作中還面臨轉型升級任務繁重、財政剛性支出壓力較大、公共服務和社會民生領域存在短板弱項等問題。對此,我們將高度重視,認真加以改進。

            二、2024年重點工作

            今年是中華人民共和國成立75周年,是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年,做好今年政府工作至關重要、意義重大。

            今年政府工作的總體要求是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神,深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話重要指示,落實中央、省委、市委、區委經濟工作會議精神,堅持穩中求進、進中提升工作總基調,完整、準確、全面貫徹新發展理念,錨定省委“兩個確?!薄笆髴鹇浴焙汀笆蠼ㄔO”,以市委“壯大新動能、奮進百強市”和“兩城一區”建設為牽引,緊扣建設全國獨立工礦區轉型發展示范區、河南省城鄉融合創新發展先行區目標,持續推進“三化”建設和“三區”協同發展,統籌擴大內需和深化供給側結構性改革,統籌新型城鎮化和鄉村全面振興,統籌高質量發展和高水平安全,切實增強經濟活力、防范化解風險、改善社會預期,鞏固和增強經濟回升向好態勢,持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長,加快城鄉融合,持續改善民生,保持社會穩定,為建設富裕石龍、美麗石龍、文明石龍、幸福石龍努力奮斗!

            今年經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長6.5%以上,規模以上工業增加值增長8%以上,全社會固定資產投資增長10%,社會消費品零售總額增長8%,一般公共預算收入增長8%以上,居民收入與經濟增長基本同步,單位GDP能耗強度與“十四五”控制目標統籌銜接,發展質量和效益明顯提高。

            為實現上述目標,我們將保持“穩”的定力、堅持“進”的姿態、確?!昂谩钡某尚?,重點圍繞七個方面開展工作:

            (一)堅持創新引領,培育新質生產力

            提質增效傳統產業。大力開展工業企業“三大改造”,推動東鑫焦化、中鴻煤化、嘉北科技等傳統優勢企業提高裝備水平,提升核心競爭力。強化產品和技術創新,鼓勵焦化產業開展特種焦和煤炭合成氣綜合利用等技術攻堅,推動建材產品向節能化、綠色化發展,洗煤企業向環境友好型轉變。

            做大做強碳基新材料產業。發揮東方碳素上市公司作用,利用資本市場,兼并重組同類行業,短時期內做大企業。發揮產業引導基金作用,強化要素保障和政策支持,鼓勵東方碳素與清華大學、中國礦業大學(北京)等高校以及山西煤化研究所、哈爾濱電碳研究所等科研院所開展技術合作,提升產品技術含量,發展高端產品和深加工產業,向打造全國最大的特種石墨生產、加工基地邁出堅實步伐。

            加快發展現代化工產業。圍繞神馬焦爐氣綜合利用、和盛源甘氨酸、平寶新材料膠粘劑等項目建設,大力發展現代化工,實現現代化工產業延鏈補鏈強鏈,多產業耦合融合。

            統籌推進現代服務業。加快進出口商品基地二期建設,6月底前完成全部商戶入駐。圍繞玟坤汝瓷、全興汝瓷,打造特色文創產品,提振文化消費,帶動相關產業發展。挖掘文旅康養產業發展潛力,圍繞老溝水庫、云臺觀等景觀建設文旅休閑場所,發展民宿、生態旅游、林果采摘等文旅產業,打造泉上元結文化、許坊紅色文化、北郎店琉璃文化等石龍特色“名片”。大力發展銀發經濟,依托中鴻頤養中心、怡康醫養項目、龍康苑養老服務中心和區人民醫院醫療資源,打造全市醫養康養中心。

            培育壯大新興產業。圍繞百邦數字產業園,聚焦大宗貨物物流、尼龍產品指數創建以及公鐵水多式聯運物流格局的塑造,實現數字產業化。深化與巨人集團、漢華卓越新能源公司合作,建設電網側儲能。圍繞半導體產業園,從原材料生產逐步向半導體封裝產業拓展,謀劃實施庫維科技芯片加工制造項目,承接第三代半導體發展戰略。謀劃布局傳感器項目,承接鄭州智能傳感谷的輻射,成為智能傳感谷的有機組成部分。

            不斷激發改革動能。深化開發區“三化三制”改革,釋放園區發展活力和創新動力,充分發揮主戰場主引擎主陣地作用,為實現高質量發展提供強力支撐。持續完善園區基礎設施,綜合管廊、工業水廠、低碳環保產業園實現實質性開工。圍繞慧鑫源等生物醫藥企業,謀劃建設醫藥產業園。人工熊膽新藥研發。引進專業人才、管理人才,打造執行力強的隊伍。堅持“企業寧靜日”制度,營造重企、安企、興企濃厚氛圍。力爭開發區在全省晉位升級,全力創建國家級先進制造業開發區。深化平臺公司市場化改革,發揮融資平臺和載體作用,將特許經營權等納入平臺公司統一管理,壯大平臺公司資產,獲評AA級評價,全年實現融資10億元。盤活通亞洗煤、天鴻洗煤等閑置土地,全年收儲土地500畝,盤活閑置土地300畝以上。深化基層綜合行政執法改革,推動經濟管理、綜合執法、安全生產等執法權限向街道延伸和下沉,強化街道辦事處屬地管理職責。

            持續強化科技賦能。深入實施創新驅動戰略,以科技創新引領現代產業體系建設。完善科技創新激勵政策,高質量推動規模以上工業企業研發活動全覆蓋。突出企業創新主體作用,鼓勵企業加大研發投入,建設工程技術中心、實驗室等市級以上研發平臺,全年新增省級工程技術中心4家。強化高新技術企業培育,不斷完善創新型企業梯次培育機制,推動東鑫焦化、奧萊得等企業創建高新技術企業,新培育科技型中小企業4家。

            深化與平煤集團戰略合作。聚焦煤化工、尼龍化工、半導體材料等核心產業,布局延鏈補鏈強鏈項目,加快宇龍、鑫鑫、潤達等煤礦企業技術改造、恢復生產,推動大莊礦、高莊礦工礦閑置地有效利用,形成共贏局面。

            (二)堅持項目帶動,著力擴大有效投資

            強化項目建設。堅持重點項目縣級領導分包、專班推進、雙周調度等機制,滾動實施“三個一批”活動,加快實施38個重點項目建設,力爭完成投資35億元以上。強化服務保障,著力提高項目前期工作效率,確保項目早開工、早建成、早達效。加快重大產業項目建設,開工建設嘉北科技煤矸石煅燒陶瓷原料、天建精密金屬零部件智能制造、三吉立碳素高純石墨、慧鑫源人工熊膽新藥研發等項目,加快和盛源甘氨酸、平寶新材料膠粘劑等項目建設,推動永峰化工氨基模塑料、永晟碳材高質量煅后瀝青焦等項目早日建成投產。

            強化爭項爭資。搶抓國家和省、市重大發展戰略機遇,緊扣專項債券、中央預算內投資、獨立工礦區等政策,緊盯產業發展、基礎設施、民生保障等領域,高質量儲備一批大項目、好項目。力爭全年申報專項債券項目13個、爭取資金20億元;中央預算內投資項目18個、爭取資金7億元以上。

            強化招商引資。持續將招商引資作為“一號工程”來抓,充分發揮區位優勢,聚焦新質生產力培育,結合土地、用能、環境容量等要素,重點圍繞現代化工、炭基新材料深加工、創新類精細化工、資源綜合利用類新型建材、數字經濟大宗貨物貿易和儲能新能源等六大方向招引產業項目,繼續發展總部經濟,加大商貿類企業招引力度,形成多點支撐、多業并舉、多元競發的產業發展新格局。全年簽約億元以上項目10個,實際利用省外資金22億元以上。

            強化助企幫扶。持續開展“萬人助萬企”,深入實施企業提質增效活動,助力企業紓困解難、共渡難關。擴大政府產業引導基金的投資范圍,發揮企業還貸周轉金的作用,解決企業融資難題。發揮農信社融資主渠道作用,全年新增貸款3億元以上。按照“人人持證、技能河南”要求,收集企業用工信息,與企業簽訂人才輸送協議,圍繞企業用工需求定向培育人才,全年培育技術工人2000人以上。加快電力線路改遷,謀劃實施110千伏南顧莊變電站線路配出升壓等項目;扎實推動110千伏吉莊變電站主變增容、35千伏關莊變電站擴建升壓項目落地。積極推進污水處理廠二期項目建設。推動昆侖天然氣等項目建成投用。電力、燃氣價格實現一定幅度下降,為企業打造成本優勢。督促各街道辦事處、公安等部門嚴厲打擊惡意阻工等行為,為企業正常生產保駕護航。

            (三)堅持建管并重,打造精致精品城區

            優化提升城市品質。繼續實施亮化工程,完成路燈更新改造。對高莊礦老舊片區實施拆除、綠化美化和便民化改造。實施背街小巷提質改造,打造兩個特色街巷。發展“夜市經濟”,謀劃建設夜市一條街,讓城市充滿煙火氣。圍繞石龍河治理,謀劃健身步道項目。抓住有利時機,爭取上半年完成機關單位、企業、學校等庭院美化綠化,增加城區綠化面積,實現開門見綠、推窗見花。

            持續完善城市功能。完成中鴻路東延、發展路、人文路建設任務,開工建設博奧路、和諧路東延、省道520貫通等工程,優化“四橫五縱”路網體系。持續完善城區污水管網,實施城市排水防澇地下管網新建工程,推進雨污分流、污水入網。建成集中供熱二期項目,實現主城區集中供暖全覆蓋。新建公廁5座。充分發揮“鷹城書苑”作用,進一步拓展自習、閱覽等功能,豐富人民群眾業余生活。

            加強城市精細管理。鞏固文明城市創建成果,提高標準、推進城市管理精細化。發揮智慧城管作用,嚴格執法、溫情執法,規范停車場、農貿市場,拆除違章建筑,提升市容市貌,實現城市管理智慧化。提升城市小區物業管理水平,深化小區居民自治管理。探索引入專業化團隊,科學精細開展綠化管護。加強城區新建改建建筑控制引導,打造符合石龍特色的城市風貌。

            (四)堅持統籌推進,建設宜居和美鄉村

            鞏固拓展脫貧攻堅成果。健全完善防返貧動態監測機制,分層分類做好農村低收入人口常態化幫扶救助??茖W謀劃實施銜接資金項目,推動已確定項目盡快開工、已開工項目加快進度。研究制定建成項目高效運營機制,提高項目收益率。統籌就業、金融幫扶等措施,穩定增加脫貧人口、監測對象收入,堅決守住不發生規模性返貧的底線。

            大力發展農村集體經濟。抓好農業生產,穩定糧食產量。立足三產融合示范片區,大力發展富硒農產品、艾草加工、旅游等產業,培育農業產業龍頭企業,建成軍營社區標準化廠房、楝樹店社區物流等項目。積極引導成功人士、農民工、大學生等返鄉創業,強化鄉村振興人才支撐。持續壯大集體經濟,探索農村合作社聯合集團化發展,確保12個農村社區集體經濟收入達到30萬元以上。

            著力建設宜居宜業和美鄉村。深化運用“千萬工程”經驗,著力推動“一部四沿五旁”清理整治、“一村萬樹”示范工程建設,堅持月觀摩獎懲、紅黃旗等制度,推動農村人居環境持續改善,創建和美鄉村示范區1個、市級示范村1個、區級示范村3個,“一村萬樹”示范村3個。持續推進移風易俗,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風。

            (五)堅持綠色發展,夯實生態環境基底

            深化污染防治。加快產業結構、能源結構調整優化,深入實施節能降碳增效行動。堅持大氣污染物協同控制和區域協同治理,加強涉氣工業企業、建筑工地、道路、秸稈焚燒等領域污染綜合管控,堅決遏制高值熱點持續出現。強化重點企業污染監管,嚴厲打擊違法排污行為,完成年度空氣質量改善目標,實現“兩降一增”。持續開展“四水同治”,鞏固河湖生態治理成效。整治工業固廢,確保土壤環境質量持續穩定。

            加強生態保護。繼續推動南部礦區和歷史遺留礦山生態修復。實施開發區與中心城區生態防護林建設項目,打造生態保護屏障。啟動水系連通項目,持續推進石龍河治理,完成玉帶河治理??茖W開展國土綠化,完成年度植樹造林任務500畝以上。

            (六)堅持以人為本,持續保障和改善民生    

            促進居民就業增收。堅持就業優先,鼓勵支持以創業帶動就業、多渠道靈活就業機制,高質量推進“人人持證、技能河南”建設,抓好高校畢業生、就業困難人員、退役軍人等重點群體就業,確保零就業家庭動態清零,城鎮調查失業率控制在5.5%以內。依法治理拖欠農民工工資行為,保障勞動者合法權益。

            兜牢民生保障底線。深入實施全民參保計劃,落實落細各項醫?;菝裾?。進一步完善社會救助制度,落實城鄉低保、特困人員救助供養、孤兒基本生活保障、殘疾人康復救助等政策,做好特殊人群關心關愛和困難群體救助幫扶,切實提高弱勢群體保障水平。加強對孤寡老人、精神病人等弱勢群體的社會保障,開展專項行動實施救助。婦聯、民政、教育、街道辦事處等部門共同發力,關注關愛留守兒童,確保兒童快樂成長。完善養老服務體系,開工建設龍康苑養老服務中心、怡康醫養、社區養老服務設施組網等項目。

            大力發展社會事業。全面建成龍康苑、宋坪搬遷安置工程。聚焦創建國家義務教育優質均衡區目標,完成第二寄宿制小學、第三幼兒園建設任務,實施三十二中擴建工程;成立中心小學、艷偉學校教育集團,優化整合小規模學校;深化“區管校聘”改革,提升教育教學水平。推進健康石龍建設,健全基層醫療保障服務網絡,推動醫保經辦業務向基層社區延伸,建成區人民醫院,全年公有產權村衛生室比例達到90%以上,整體提升村衛生室醫療服務能力。建成投用文體中心,整合圖書館、文化館等資源,推動公共文化供給更加優質。    

            (七)堅持履職盡責,維護社會和諧穩定

            切實筑牢安全防線。壓實安全生產責任,從嚴抓好?;髽I、煤礦、道路交通、消防、食品藥品等重點行業和領域安全監管,強化風險隱患雙重預防體系建設,確保安全生產形勢持續穩定。完善防災減災救災應急體系,持續提高風險防御能力,堅決守住不發生區域性、系統性安全風險的底線。

            提升社會治理效能。堅持和發展新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”,完善社會矛盾糾紛源頭預防和多元化解機制,推動信訪矛盾化解。持續開展“三大專項行動”,全面提升基層治理能力。持續推進“八五”普法。深化“三零”創建,聚焦營商環境,常態化開展掃黑除惡,立足打早打小,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,深入推進平安石龍建設,確保社會大局安全穩定。

            大力支持國防和民兵建設,做好國防動員、國防教育、人民防空、雙擁共建等工作,完善退役軍人服務保障體系。促進民族團結、宗教和睦。支持工商聯和工會、共青團、婦聯、殘聯、科協、紅十字會等群團組織更好發揮橋梁紐帶作用。支持僑務、對臺、慈善等工作。全面推進第五次全國經濟普查。加強檔案、煙草、通訊等工作。

             三、全面加強政府自身建設

            任重千鈞,惟有擔當。我們將繼續發揚“拼”的精神,保持“干”的姿態,認真總結運用鞏固拓展主題教育成果,切實以更高標準、更嚴要求、更實作風,打造人民滿意的服務型政府。

            堅持黨的領導,恪守政治忠誠。堅決把政治建設擺在首位,全面把握、落實黨的二十大精神,深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,堅定不移推動黨中央和省委、市委、區委決策部署落地落實。

            強化依法行政,提升法治水平。深化法治政府建設。強化重點領域行政執法監督,嚴格規范公正文明執法。踐行全過程人民民主,自覺接受人大及其常委會法律監督、工作監督和政協民主監督,高質量辦理人大代表建議和政協委員提案,主動接受社會和輿論監督,加強審計、統計監督,深化政務公開,讓權力在陽光下高效運行。

            勇于攻堅克難,錘煉優良作風。堅持把抓落實作為政府工作的生命線,面對發展大勢敢于決策,面對矛盾困難敢于破局,面對機遇挑戰敢于出手,持續開展“學、樹、比、爭”活動,強化爭先意識,涵養實干精神,持續糾治形式主義、官僚主義,切實增強抓發展的責任感和緊迫感,以攻堅克難的實際行動彰顯擔當作為。

            加強廉政建設,保持風清氣正。堅決扛牢黨風廉政建設主體責任,堅持把全面從嚴治黨各項要求貫穿政府工作始終。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神,深化糾治“四風”,持續開展“躺平式干部”專項整治工作,對不作為慢作為懶作為的干部,堅決動真碰硬、追責問責。堅持厲行節約,牢固樹立“過緊日子”思想,堅決維護風清氣正的政治生態。

            各位代表!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委、市政府和區委的堅強領導下,在區人大、區政協的監督支持下,創新實干、勇毅前行,奮力譜寫石龍區高質量轉型發展新篇章!


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