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            關于政企聯合推進產業鏈招商的建議

            • 發文字號
            • 索引號
            • 0000slq40/2023-00001
            • 發布日期
            • 2023-08-17
            • 主題分類
            • 2023年
            • 體裁分類
            • 服務對象
            • 全社會
            發布機構:石龍區人民政府->石龍區督查局 發布時間:2023-08-17 瀏覽次數:
            建議號
            區六屆人大三次會議第1號
            建議人
            翟進燾
            標題
            關于政企聯合推進產業鏈招商的建議
            建議內容

            近年來,在區委區政府的堅強領導下,我區始終堅持將招商選資作為“一號工程”,區領導帶頭上陣,組建招商團隊,持續開展多種形式的對外招商工作,我區的招商選資工作取得了重大成效,東鑫技改、百邦數字經濟產業園、神馬股份焦爐氣綜合利用、東方碳素高端石墨、華鑫隆科技、艾普化工、金振高科OLED新材料、天寶特材等一批新項目、大項目、好項目的成功落地,有力推動了我區經濟的高質量發展,有效提振了整體的發展信心。

            為進一步推動我區的招商選資工作,在對我區招商分團進行走訪調研,以及對外地招商經驗進行學習研究后,我們發現:在全國各地都在大抓經濟、大力招商的新形勢下,目前我區僅靠政府力量招商,單槍匹馬、勢單力薄,再加上三年來的疫情影響,我們取得的招商效果和期望目標還有很大的差距。與經濟發達地區比較盛行的市場招商、專業招商相比,我們的政府招商團隊結構單一,且政府人員大多是非專業的“門外漢”,對企業技術產品、市場需求前景等知之甚少,極易造成各方的需求信息等不對稱,導致行政招商成本過高、效率較慢等問題。

            因此,為進一步提高我區招商成效,我們亟需進一步解放思想、轉變觀念、改革創新,建立健全招商選資激勵機制,強化政府招商、力挺市場招商、激勵企業引商、鼓勵全民招商,激發多種力量競相迸發、各顯其才,實現招商選資目標效益的最大化,努力形成我區招商選資工作的新局面?,F提出以下幾點意見和建議:

            一是進一步加強招商選資隊伍建設。在現有招商隊伍基礎上,我們可以通過引入各種專業人才,或從近年來我區招才引智的大學生中,通過專業化培訓促提升助“脫盲”等方法組建專業的招商隊伍,從項目論證、技術認定、商務聯系和公關服務等方面可由專業人員各負其責,加快形成我區特有的“磁場”招商團隊。

            二是努力實現“招商選資”的高質量。我們要堅持從追求數量的“招商引資”向更講求質量的“擇商選資”轉變,招引龍頭型企業落地發展,促進產業鏈上下游的優質企業成為產業發展的重要環節,建立創新招商體制機制,共同推進產業鏈招商,實現“招商一盤棋”、引進龍頭企業、引導產業鏈聚集的顯著效果。

            三是成立政企聯合招商辦公室。借鑒沿海地區先進經驗,可考慮成立石龍區政企聯合招商辦公室,探索研究‘政府引導、企業協同、合作共贏’的聯合招商模式,爭取早日形成可參考、可復制的模式作為我區重要改革創新經驗成果。

            四是探索建立政企聯合招商新模式。以政府為主,其他多種市場主體為輔,重視市場主體參與,積極探索政企聯合招商新模式。我們可由政府牽頭,圍繞主導產業和九大產業集群發展目標,聯合相關龍頭企業、產業園區、第三方專業機構等多重市場主體,加快落地探索并推廣政企聯合招商等新模式、新經驗。

            五是高度重視龍頭企業的引領作用。龍頭企業的落地能帶動一批上下游配套供應鏈;反之,成熟的供應鏈也能有效吸引優質龍頭進駐。我們在針對性招引龍頭企業的同時,對其所需的專精特新企業、關鍵零部件、供應鏈配套廠商等應主動上門加大招引力度,為龍頭企業項目落地、投產解決后顧之憂。同時,加大對已落戶龍頭企業的服務,推動企業擴大投資、爭取建立總部(分部)并帶動上下游企業形成“點(單個企業)線(產業鏈)面(產業集群)”結合產業生態。

            六是積極研究開展產業鏈招商。我們招商工作可以嘗試聯合各類投資服務機構、產業協會、金融機構等,結合我省的十大戰略產業、我市的產業發展規劃、我區的本土優勢產業,編制產業鏈全景圖譜,針對性地解決區域產業發展中的關鍵痛點,引入配套和互補產業,從而鎖定潛在企業、機構和領軍人才名錄,更好地實現精準招商。

            七是不斷創新招商工作新形式。我們要持續做好招商選資的形象設計、宣傳和推介,樹立良好的區域形象和品牌。我們可以通過線上云平臺、小程序、3D全景與VR等技術,聯合政府與園區、企業的公眾號、視頻號等新媒體平臺,建設資訊豐富、服務便捷的投資推廣信息資源共享系統和平臺,深入觸達投資客商。舉辦不同形式、不同主題的產業鏈招商大會;針對特定地域群體,探索開展專場推介會、政策說明會、懇談會、早餐會、企業投資考察等多種形式招商推介,集合各方力量共同放大我區招商聲量。

            八是創新招商工作的正向激勵。進一步加大對招商選資工作的激勵政策和力度,創新獎勵制度和模式,盡快在全區形成全民招商的良好氛圍。

            承辦單位
            石龍區商務局
            辦理結果
            A
            答復內容

            翟進燾代表:

            您提出的“關于政企聯合推進產業鏈招商的建議”已收悉。首先,我們真誠感謝社會各界一直以來對招商工作的關心支持及熱切關注,同時結合二十大學習教育及經濟社會發展大勢,立足我區實際,圍繞主導產業開展招商選資工作,建立健全招商引資激勵機制,強化政府招商、力挺市場招商、激勵企業引商、鼓勵全民招商,努力形成我區招商選資工作的新局面?,F答復如下:

            (一)繪制產業圖譜,實現精準招商

            針對您的建議我們立足我區發展定位,加快產業轉型升級,針對重點產業固鏈補鏈強鏈,重新確定了九大主導產業鏈,即煤焦產業、新型建材產業、新能源產業、炭基新材料產業、現代化工產業、裝備制造產業、數字經濟產業、海外商品批零產業、文旅康養商貿服務產業,制定了《平頂山市石龍區招商選資工作領導小組關于圍繞產業鏈開展精準招商的實施方案》,并謀劃繪制了產業鏈、企業分布、核心技術、市場分布等九張圖譜,為我區招商提供明確方向。今年以來,我區圍繞煤焦產業鏈引進了石龍區煤矸石綜合利用節能減碳項目、年產2.4萬噸氨基模塑料項目;圍繞炭基新材料產業鏈引進了年加工700噸光伏單晶爐及多晶爐熱場材料建設項目、年產5萬噸高純石墨項目。

            (二)創新招商方式方法,實現多點突破

            一是注重以商招商。目前我區正深入挖掘現有企業產業鏈上下游資源,多渠道了解我區各種行業的項目需求、發達地區企業投資意向,依托企業的信息渠道和地區商會等資源牽線搭橋,掌握一批投資信息,結識一批合作伙伴,洽談一批合作意向,引進更多優質企業到我區投資興業。二是深入平臺招商。以我區網絡貨運數字經濟產業園、生物科技園、低碳環保產業園、碳基新材料產業園等為招商載體,加快培育產業集群。三是培育基金招商。目前我區與平煤神馬集團控股的椿鵬基金開展合作,已設立石龍區產業引導基金,為我區解決招引企業融資難問題提供有力支持。

            (三)多措并舉拉長鏈條,壯大龍頭企業

            產業集群式發展,必須重視龍頭企業的帶動。目前我區注重發揮龍頭企業帶動作用,聚力重點企業延鏈補鏈強鏈,加強對重點領域的投資力度,創新優化其投資融資渠道,助力企業提升產業技術水平,從而以點帶面,推動我區產業鏈條更加完整,產業園區的集聚效應不斷凸顯。目前依托我區重點企業平頂山市東鑫焦化有限責任公司,引進了焦爐氣綜合利用項目,利用東鑫焦化焦爐氣生產1.5億立方LNG氣體和20萬噸合成氨生產線;依托平頂山市永峰化工科技有限公司年產40萬噸甲醛建設項目,引進了年產2.4萬噸氨基模塑料項目;依托平頂山市慧鑫源生物科技有限公司,引進了膽汁酸醫藥中間體及飼料加工項目、人工熊膽新藥研發項目、寶積膽汁酸項目。

            (四)健全招商體制機制,加快轉型發展

            實時調整平頂山市石龍區投資優惠扶持實施細則,出臺《石龍區招商選資工作年度考核計分辦法調整的通知》、《石龍區招商選資工作月考核辦法調整的通知》,進一步健全完善招商選資周調度、月推進、年考核等推進機制。截至目前,我區堅持走出去、請進來,大員齊上陣,區領導和各招商單位主要外出招商73次,邀請外地客商來我區考察65次,領導帶頭落實、狠抓項目,召集要素保障部門適時研判、解決項目推進過程中出現的各類問題,確保項目有序推進,召開項目評審會3次,有18個項目參與了評審會,招商選資月推進會6次,重點項目雙周調度會15次,目前有17個重點項目納入了調度,“三個一批”等重點項目正在有序推進。

            (五)強化招商隊伍建設,提高招引成效

            只有高素質的人才才能實現高水平的招商,有了高水平的招商才能實現高質量的發展。目前我區主要通過選派干部赴經濟發達地區駐點招商學習先進地區經驗、組建招商工作專班、“一把手”招商工作機制等對現有招商干部進行培養,引導教育全區干部主動適應新常態、新形勢的新要求,在政策靈活運用上、在實際操作層面的問題上解放思想。此外,通過充分利用商會、在區企業人脈信息資源,積極向外推介石龍資源優勢和招商項目,挖掘收集項目線索,切實將第一手信息轉化為有效的招商資源,切實提高招引成效。                              


            2023年 8月 14 日

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